Programma
• Inquadramento generale: maladministration, illegalità e fattispecie criminose nei pubblici uffici;
• l’“integrazione per assorbimento” del piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza (PTPCT) nella “Sottosezione Anticorruzione” del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO), alla luce del Piano nazionale anticorruzione (PNA) 2023 - 2025:
- i soggetti attori: funzioni e responsabilità;
- consigli pratici per l’elaborazione della “Sezione Anticorruzione”;
- l’analisi del contesto interno ed esterno;
- la mappatura dei processi;
- le misure organizzative;
- anticorruzione e trasparenza;
• l’integrazione delle “Sottosezioni” “Valore pubblico, Performance e Anticorruzione” nel quadro della disciplina normativa del PIAO: analisi alla luce dei pareri resi dal Consiglio di Stato sui “decreto PIAO” e del PNA 2023 – 2025; indicazioni operative con riferimento ai contenuti effettivi del PIAO;
• il PNA 2023 - 2025, con particolare riferimento alla disciplina dei contratti pubblici alla luce dei “Decreti semplificazioni” (D.L. 76/2020 e D.L. 77/2021):
- la disciplina del conflitto d’interessi negli appalti pubblici: ambito di applicazione, modalità operative di accertamento, misure di prevenzione;
- la trasparenza e le forme di accesso (civico “semplice”, civico “generalizzato” e documentale) nei contratti pubblici come strumento anticorruzione: casi pratici alla luce della più recente giurisprudenza;
- i rischi e le misure da adottare nelle fasi del “ciclo del contratto” e con riguardo alle diverse modalità procedurali di affidamento dei contratti;
- il ruolo del RUP, del DL/DEC e dei direttori operativi nella prevenzione della corruzione;
- il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti come misura anticorruttiva: consigli pratici;
- verso il nuovo “Codice dei contratti pubblici” in attuazione della legge delega n. 78/2022: le possibili innovazioni procedurali e prime indicazioni interpretative ed operative nell’ottica dell’anticorruzione;
• la disciplina anticorruzione nell’erogazione di vantaggi economici, comunque denominati;
• il pantouflage:
- analisi esegetica della disciplina: ambito di applicazione soggettivo e oggettivo;
- modalità di monitoraggio e misure operative: gli indirizzi del PNA 2023 – 2025;
- casi pratici e analisi della giurisprudenza più recente;
• i codici di comportamento come strumento per la prevenzione della corruzione;
• l’anticorruzione “amministrativa” come strumento di prevenzione di fenomeni criminosi: i delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione, con particolare riferimenti ai reati corruttivi;
• la disciplina antiriciclaggio;
• osservazioni conclusive: il complesso normativo preordinato alla prevenzione dell’illegalità e della criminalità nella pubblica amministrazione e potere discrezionale, prospettive nell’organizzazione e nell’azione amministrativa.