Area destinatari

Dirigenti, funzionari, operatori e loro collaboratori dei Settori, Uffici: Patrimonio, Demanio, Urbanistica, Ragioneria, Affari generali. Professionisti esterni (avvocati, architetti, geometri) che si occupano della materia.


Presentazione, obiettivi

Il patrimonio immobiliare pubblico è stato oggetto, in tempi recenti di numerosi interventi normativi indirizzati a incentivare forme di valorizzazione economica dei cespiti.

Il corso si propone pertanto di offrire ai partecipanti i necessari di elementi di conoscenza delle novità procedurali in materia di gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.

Dopo una propedeutica parte introduttiva, nel corso della giornata formativa, verranno affrontati in particolare gli aspetti procedurali finalizzati alla gestione e valorizzazione dei beni.

In particolare verrà analizzato l’istituto della concessione: oggetto, durata, canone, casi di revoca e decadenza, modalità ad evidenza pubblica per la scelta del concessionario. Ampio spazio verrà dedicato alla concessione migliorativa per la valorizzazione dei beni tramite la collaborazione pubblico e privato, con tutte le sue potenzialità e criticità

L’approccio proposto prevede comunicazioni sia a contenuto teorico e concettuale che applicativo, con l’utilizzo anche di presentazione di casi, raffronti con esperienze e analisi teorico-procedurale delle previsioni normative.


Programma dettagliato

Prima parte: concetti introduttivi e principi generali di gestione

I beni pubblici.
- I beni demaniali e patrimoniali.
- Condizione giuridica.
- Tutela.
- Sdemanializzazione e alienazione.
Individuazione, delimitazione dei beni pubblici.
- Verbali di delimitazione:
- Atti di sottomissione.
- Sdemanializzazione.
- Classificazione.
- Strumenti informativi e informatici per redazione inventario beni..

Seconda parte: concessione e concessione migliorativa: definizione, elementi essenziali, procedure ad evidenza pubblica, modalità collaborazione pubblico e privato.
La concessione di beni immobili
pubblici
-Concessione dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili.
-Predisposizione degli atti di concessione (stesura pratica in aula dei modelli più ricorrenti).
- Decadenza, revoca, occupazioni senza titolo e tutela dei beni pubblici: profili innovativi e di criticità.
Il provvedimento di concessione
-Soggetti.
-Oggetto.
-Durata.
-Canone
- Registrazione e trascrizione;
-Cessione di azienda e concessione;


I criteri di scelta del concessionario/conduttore
-I principi dell’evidenza pubblica e della parità di trattamento.
-La direttiva Bolkestein.
-Il diritto di prelazione e di insistenza.
-Criteri per la scelta del concessionario/locatore di un bene pubblico
- le recenti pronunce giurisprudenziali;
-casi pratici;
-la regolamentazione degli Enti locali;
-modalità, atti e procedure per la messa a gara dei beni;

Concessione migliorativa
-definizione;
-normativa;
-applicazione;
-determinazione del canone;
-individuazione del concessionario;
-modalità e criticità stesura bandi di gara;
-l’offerta quali-quantitativa;
-problematiche e criticità;
-casi pratici e possibile regolamentazione a livello locale.