RIFORMA DELLA RESPONSABILITÀ ERARIALE E INFLUSSI SULL’ORGANIZZAZIONE E LE FUNZIONI OPERATIVE DI AMMINISTRATORI E DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI

PROGRAMMA

La legge 1/2026 incide direttamente sull’assetto delle responsabilità di amministratori, dirigenti, funzionari e segretari comunali e, soprattutto, modifica in modo rilevante anche i flussi operativi, in particolare nel processo di elaborazione e controllo delle deliberazioni degli organi collegiali, ma non solo.
La responsabilità, infatti, è legata ai ruoli che si assumono e alle attività svolte: la riforma induce gli enti a svolgere attività di analisi profonda per individuare come relazionarsi tra organi, chi assume responsabilità gestionali soggette alla giurisdizione della Corte dei conti, chi conseguentemente è tenuto a stipulare le polizze obbligatorie.

1. Un rimedio alla burocrazia difensiva?
2. La nuova colpa grave
3. La presunzione di buona fede degli organi politici
4. Il problema delle competenze degli organi di governo e degli “atti di indirizzo” costituenti gestione
5. L’esclusione da responsabilità in relazione agli atti richiamati e allegati che costituiscono il presupposto logico e giuridico dell'atto sottoposto a controllo
6. La responsabilità solo per dolo nell’ambito delle procedure di conciliazione del lavoro e dei tributi
7. Il tetto economico alle condanne
8. La responsabilità “da parere” alla luce della presunzione di buona fede: effetti sulle delibere di consiglio e giunta e sugli atti del sindaco;
9. Nuove ipotesi di tensioni tra organi politici e gestionali;
10. Soggetti coinvolti nell’obbligo di assicurazione – L’ente può addossarsi il relativo onere?
11. Gli incaricati di funzioni obbligati all’assicurazione possono rifiutarsi di espletare l’incarico?
12. Il Ccnl e la tutela giurisdizionale
13. Il caso dei funzionari destinatari di deleghe dirigenziali, negli enti con dirigenza
14. Le responsabilità negli enti che applicano l’articolo 53, comma 23, della legge 388/2000;
15. Torna l’ipotesi del parere di legittimità del segretario comunale, chiesto da organi sia politici, sia tecnici?
16. Quali le conseguenze del mancato parere?