RECLUTAMENTO, VINCOLI DI SPESA E ASSUNZIONALI PER GLI ENTI LOCALI ALLA LUCE DELLA RECENTE NORMATIVA

DESTINATARI: dipendenti e segretari comunali, dei comuni, degli enti di area vasta, delle comunità montane; revisori dei conti di enti locali; sindaci e assessori al bilancio ed al personale; responsabili dei servizi finanziari e degli uffici del personale, degli enti locali.

OBIETTIVI: Il seminario si propone di fornire spunti in ordine alle recenti normative (DL 105/2023 – decreto Giustizia; Legge 207/2024 - Legge di bilancio 2025; DL 202/2024 - decreto Milleproroghe 2025) e da ultimo il DL 25/2025 – Decreto PA) che molto hanno innovato in materia di reclutamento del personale dirigenziale e di comparto delle amministrazioni pubbliche. Le suddette disposizioni riverberano i loro effetti sul personale relativamente: ai trattenimenti in servizio di dirigenti pubblici; all’ Esclusione dai divieti di conferimento di incarichi a soggetti in quiescenza; alla riserva dei posti nei concorsi enti locali; alla valorizzazione delle eccellenze in sede di reclutamento; in materia di mobilità, comandi, scorrimenti di graduatorie ecc.

Nel corso dell’esposizione, nella ricostruzione del sistema di vincoli al reclutamento cui sono soggette le amministrazioni locali, si darà conto dell’effetto di tali modifiche normative sui vari istituti contemplati del d.lgs 165/2001 e dalle norme stratificatesi nel corso dell’ultimo decennio in materia. In particolare, si tratterà:

• dei vincoli di finanza pubblica e gestione del personale delle amministrazioni territoriali;
• dei principi che improntano il reclutamento del personale;
• delle procedure di mobilità alla luce del DL 25/2025;
• del Piano integrato di attività e organizzazione e della sua integrazione dopo il DL 25/2025;
• dei vincoli di spesa per gli enti già soggetti al Patto di stabilità e per gli enti minori. (Art. 1, commi 557 quater e 562 legge 296/2006);
• dei vincoli di spesa e assunzionali di cui all’art. 33 del DL 34/2019;
• del regime delle assunzioni per lavoro flessibile;
• delle novità in materia di personale nella Legge di bilancio 2025 (Legge 207/2024) e nel decreto Milleproroghe 2025 (DL 202/2024) e nel recente decreto PA (DL 25/2025).
• del nuovo ordinamento professionale dei dipendenti degli enti locali dopo il CCNL 2019-2021;
• delle progressioni all’interno delle Aree (orizzontali);
• delle progressioni tra le Aree (verticali);
• degli effetti dei vincoli di finanza pubblica sulle progressioni orizzontali e verticali;
• il DDL performance e sviluppo di carriera.

PROGRAMMA
• La Programmazione del fabbisogno di personale.
• Dalla Pianta organica alla dotazione organica.
• Dalla dotazione organica al limite di spesa massima potenziale
• Il Piano triennale di fabbisogno di personale
• Fabbisogno di personale e programmazione generale. Il PIAO.
• L’istituto della mobilità: profili applicativi e tendenze evolutive dopo il DL 25/2025.
• Il limite all’utilizzo del Comando e del distacco.
• Il tetto annuale di spesa del personale (enti ex soggetti al patto di stabilità ed enti minori).
• Gli adempimenti obbligatori necessari per le assunzioni a tempo indeterminato e per il lavoro flessibile. Il quadro normativo aggiornato.
• Le assunzioni a tempo indeterminato.
• Le assunzioni per lavoro flessibile.
• I vincoli di spesa e assunzionali per le Province e le Città Metropolitane.
• Le novità in materia di personale nella Legge di bilancio 2025 (Legge 207/2024) e nel decreto Milleproroghe 2025 (DL 202/2024) e nel recente decreto PA (DL 25/2025).
• Il DDL Performance e sviluppo di carriera.
• Gli effetti dei vincoli di finanza pubblica sulle progressioni orizzontali e verticali: il comma 1 bis dell’art. 52 del d.lgs 165/2001 e la disciplina del CCNL 2019-2021.