Webinar 16 e 23 Novembre 2026 (12h)
DAL BANDO AL COLLAUDO: GOVERNARE L'APPALTO PUBBLICO SENZA SORPRESE
Metodo operativo per prevenire ritardi, riserve e contenziosi nei progetti della P.A.
CORSO DI FORMAZIONE PROFESSIONALE — FAD SINCRONA

Durata: 2 giornate da 6 ore ciascuna (9:00–13:00 e 14:00–16:00) — 12 ore totali

Date: 16 e 23 novembre 2026

Modalità: online, in FAD sincrona

Contesto e finalità

Gli uffici tecnici della Pubblica Amministrazione vivono l'appalto pubblico come un percorso a ostacoli: dalla stesura del bando alla selezione dell'aggiudicatario, dal cantiere ai contenziosi. Oltre il 60% delle opere pubbliche italiane subisce ritardi significativi o incrementi di costo — e le cause principali non sono tecniche, ma organizzative e relazionali: bandi scritti in modo da generare ricorsi, rapporti difficili con l'impresa aggiudicataria, tensioni con cittadini e livello politico, comunicazione che si inceppa nei momenti critici.

Il corso fornisce un metodo operativo — che unisce i principi della disciplina del project management alla lettura degli appalti pubblici, sviluppato dal docente e già utilizzato in contesti aziendali e universitari (LUISS) — per leggere ogni appalto come un progetto da governare: cosa si vuole ottenere, con quali criteri, con quali azioni concrete, con quali risorse, e soprattutto gestendo le tensioni umane che quasi sempre determinano il successo o il fallimento. Il bando stesso diventa uno strumento di governo del progetto, non solo un adempimento procedurale.

Destinatari
• Responsabili Unici del Procedimento (RUP) e Direttori dei Lavori
• Ingegneri e funzionari tecnici della PA (Comuni, Province, Regioni, Enti, Agenzie)
• Dirigenti tecnici con responsabilità su gare e appalti
• Professionisti che gestiscono progetti finanziati (PNRR, fondi europei, bandi regionali)

Obiettivi formativi
Al termine del corso, i partecipanti saranno in grado di:
• Impostare bandi e capitolati che riducono il rischio di ricorsi e contenziosi
• Scegliere e motivare criteri di aggiudicazione coerenti con gli obiettivi reali del progetto
• Costruire un rapporto produttivo con l'impresa aggiudicataria fin dal primo confronto
• Riconoscere e gestire i segnali — anche relazionali — che anticipano ritardi, riserve e contenziosi
• Comunicare efficacemente nelle situazioni critiche: cittadini, livello politico, imprese, organi di controllo
• Applicare uno strumento semplice di autodiagnosi a un appalto reale

Perché questo corso
I progetti pubblici falliscono raramente per carenze tecniche. Falliscono per disallineamenti: tra livello politico e tecnico, tra bando e realtà del cantiere, tra aspettative e comunicazione. Il corso lavora esattamente su questo — non aggiunge procedure, ma un modo più efficace di leggere e governare quelle già esistenti.

Metodologia
• Casi reali di appalti pubblici italiani, incluse gare PNRR
• Esercitazione guidata su un caso critico (giornata 1)
• Workshop applicato su un appalto portato dai partecipanti, in gruppi in videoconferenza (giornata 2)
• Checklist e template operativi, condivisi digitalmente e utilizzabili da subito

GIORNATA 1 — 16 novembre 2026

Prima dell'aggiudicazione: costruire una gara che non genera contenziosi

9:00–10:30 Modulo 1 — Perché gli appalti pubblici si inceppano
• Dati e cause reali di ritardi, riserve e contenziosi negli appalti pubblici
• Il paradosso della PA: procedure sempre più dettagliate, risultati sotto le aspettative
• I cinque elementi da tenere sempre sotto controllo in un appalto — obiettivi, criteri/strategie, azioni, risorse, fattore umano (metodo OSARE®)
• Codice Appalti, trasparenza, anticorruzione: da vincolo a strumento di governo

10:30–10:45 — Pausa

10:45–13:00 Modulo 2 — Progettare il bando come un project charter
• Obiettivi tecnici vs. sostenibilità economica vs. tempi: come renderli espliciti e coerenti nel capitolato
• Criterio di aggiudicazione (OEPV vs. prezzo) e requisiti di qualificazione: le scelte che decidono il destino della gara
• Le incongruenze che generano ricorsi: come riconoscerle prima di pubblicare il bando
• Esercitazione: analisi di un bando reale — dove si nascondono i problemi futuri

14:00–16:00 Modulo 3 — Selezione e aggiudicazione senza sorprese
• Valutazione delle offerte, gestione delle anomalie, verifica dei requisiti
• Le pressioni politiche e i tempi stretti: come decidere senza sbagliare
• Il primo contatto con l'aggiudicatario: impostare la relazione prima che inizino i lavori
• Caso studio: una gara controversa, letta con il metodo

GIORNATA 2 — 23 novembre 2026

Dopo l'aggiudicazione: governare il cantiere e il rapporto con l'impresa

9:00–10:30 Modulo 4 — Il RUP e il Direttore Lavori come governo del rapporto
• Dall'aggiudicazione al cantiere: cosa impostare nelle prime settimane
• Costruire fiducia e collaborazione con l'impresa senza perdere il controllo
• Gestire cittadini, livello politico, organi di controllo durante l'esecuzione: aspettative diverse, un solo progetto

10:30–10:45 — Pausa

10:45–13:00 Modulo 5 — SAL, varianti, riserve, penali: e i segnali che li anticipano
• Gli strumenti classici del monitoraggio letti in chiave preventiva
• I segnali relazionali che precedono riserve, varianti e contenziosi: come intercettarli in tempo
• Comunicare nelle situazioni critiche: riunioni tese, assemblee pubbliche, richieste della politica
• Strategie di negoziazione e mediazione RUP–impresa

14:00–16:00 Modulo 6 — Workshop applicato e piano d'azione
• Applicazione del metodo a un appalto reale portato dai partecipanti (o caso fornito dal docente)
• Costruzione di una checklist personale di autodiagnosi per i propri appalti
• Piano d'azione: 2–3 interventi concreti da applicare da subito
• Presentazioni brevi, confronto tra i gruppi, chiusura e Q&A

Materiali forniti
• Dispensa digitale del corso
• Checklist di autodiagnosi per bandi e appalti
• Template per la costruzione del bando come project charter
• Attestato di partecipazione

Risultati attesi
• Un metodo semplice e riutilizzabile per leggere ogni appalto prima che diventi un problema
• Strumenti pratici per ridurre ricorsi, ritardi e contenziosi
• Un piano d'azione concreto su almeno un appalto reale
• Maggiore sicurezza nella gestione del rapporto con le imprese aggiudicatarie

Informazioni pratiche
• Durata: 2 giornate da 6 ore ciascuna (9:00–13:00 / 14:00–16:00) — 12 ore totali
• Date: 16 e 23 novembre 2026
• Partecipanti: ottimale 10–15; massimo 20–25
• Modalità: online, in FAD sincrona
• CFP: da verificare in fase di accreditamento con l'Ordine, indicativamente proporzionali alle ore (12 ore)