PROGRAMMA

I Parte (avv. Paola Minetti) 09:00-13:30

1. ll concetto di abuso edilizio nell’evoluzione del diritto vivente e in relazione alle novità apportate al Dpr 380/2001, dalla legge n. 105/2024. Il doppio sistema sanzionatorio, amministrativo e penale; la funzione delle due normative e la loro applicazione. La contravvenzione amministrativa edilizia e le sue particolarità.

2 Tipologia delle sanzioni amministrative previste dal Dpr 380/2001: sanzione ripristinatoria, demolitoria, pecuniaria. La finalità delle sanzioni edilizie: ripristino della conformità edilizia e pianificatoria; la non applicabilità dei principi della legge di depenalizzazione. La "non prescrittibilità" della violazione amministrativa edilizia.

3 Gli effetti sul sistema sanzionatorio amministrativo. Il potere dovere del controllo del territorio in capo al Dirigente (articolo 27 Dpr 380/2001 e articolo 107 T.U.E.L). Articoli 29 e ss del medesimo Dpr 380. Il controllo del titolo autodichiarato (SCIA) e della CILA. Le conseguenze del controllo.

4. Come si riconosce un intervento in violazione e come si differenziano tra loro: la posizione della giurisprudenza amministrativa più recente in merito alla distinzione tra ristrutturazione e nuova costruzione.

5. Il concetto di conformità edilizia come parametro fondamentale per riconoscere una violazione.

6. Titoli edilizi ed interventi: la violazione in relazione al tipo di intervento compiuto: come si qualifica un intervento.

7. Il procedimento di "sanatoria" o accertamento di conformità alla luce della L. 105/2024. La differenza con il condono; il permesso di costruire in sanatoria e gli altri interventi soggetti ad accertamento di conformità. Il procedimento di sanatoria. La c.d. "tolleranza costruttiva" modificata dalla L.105/2024.

8. Il verbale di accertamento dell'abuso e le ordinanze: l'avvio di procedimento sanzionatorio; la modalità di redazione delle ordinanze; la non ottemperanza agli ordini amministrativi.

9. Il problema degli abusi risalenti nel tempo e la motivazione del pubblico interesse al ripristino.

II PARTE (dott. Ramacci) 15:00-18:00

1. Il reato urbanistico: nozione, soggetti responsabili, ipotesi di reato, casistica

2. Le sanzioni: il sistema sanzionatorio penale

3. Il sequestro: aspetti operativi e casistica

4. Illecito edilizio e processo penale

5. Le altre conseguenze dell'illecito urbanistico

6. Analisi dei principali orientamenti della giurisprudenza di legittimità.