Webinar 11 Novembre 2026

LA GESTIONE DELLE PARTECIPATE PUBBLICHE:
DALLA TUTELA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO ALLE VERIFICHE DELL'ORGANO DI REVISIONE

DESTINATARI: dipendenti e segretari, comunali, degli enti di area vasta, delle comunità montane; revisori dei conti di enti locali; sindaci e assessori al bilancio ed alle partecipate; responsabili dei servizi finanziari e degli uffici partecipazioni, degli enti locali e delle partecipate dalle amministrazioni locali; avvocati.

OBIETTIVI: il corso intende offrire una panoramica della complessa disciplina dei rapporti che si instaurano tra enti partecipanti e società partecipate ponendo l’attenzione sul fenomeno dei flussi finanziari tra detti soggetti, dei rapporti tra gli interessi societari e quelli dell’amministrazione controllante, nonché sulla compatibilità dell’indirizzo dell’ente socio con l’abuso da eterodirezione. Inoltre, verranno affrontate alcune problematiche che emergono nei rapporti tra disciplina civilistica societaria e le norme pubblicistiche del T.U.

La detta panoramica terrà in debita evidenza le posizioni interpretative assunte in materia dalle Sezioni regionali e dalle Sezioni riunite in sede di controllo, della Corte dei conti. Verranno effettuati specifici approfondimenti con riguardo alle le innovazioni normative contenute nel T.U. in materia di partecipate pubbliche (d.lgs 175/2016) come modificato dal correttivo (d.lgs 100/2017) anche alla luce del controllo sulle amministrazioni pubbliche di cui alla legge Europea bis 2013 (legge 126/2014). Le tematiche verranno trattate con particolare riguardo al ruolo svolto dai revisori contabile nell’ambito della verifica sulla governance societaria.

PROGRAMMA

1. Modelli Societari e Governance

• Evoluzione delle partecipate, focus sulle Società in House e l'innovazione delle Società Benefit.
• Bilanciamento tra diritto societario, controllo analogo e business judgment rule.
• Linee guida e direttive del socio pubblico: superare il conflitto con l'autonomia dei vertici.

2. Equilibri di Bilancio e Rischio Finanziario

• Contratti di servizio come leva di governance e controllo.
• Flussi finanziari tra Ente e Società: la gestione dei flussi e il divieto assoluto di soccorso finanziario.
• Crisi e fallibilità delle partecipate: impatto dell'insolvenza sul bilancio dell'ente socio e responsabilità ex art. 2497 c.c.

3. Il Quadro Normativo e la Corte dei Conti

• Novità e adempimenti del TUSP (D.Lgs. 175/2016 e correttivo D.Lgs. 100/2017).
• Istruttorie preliminari alla costituzione/acquisizione: i criteri di efficienza, efficacia ed economicità al vaglio della Corte dei Conti.
• Verifiche annuali obbligatorie sui servizi esternalizzati (Art. 30 D.Lgs. 201/2022).

4. L'Attività Ispettiva e di Controllo (Focus Revisori)

• Sinergie e criticità operative nei rapporti tra l'Organo di Revisione dell'Ente e il Collegio Sindacale della società.
• Mappatura dei controlli interni ed esterni dopo l'entrata in vigore del TUSP.