WEBINAR 14 Dicembre 2026

CORSO DI AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE

IL CONTROLLO DEI LOCALI E LUOGHI DI PUBBLICO SPETTACOLO

PROGRAMMA

MODULO 1 — IL QUADRO NORMATIVO E LE DEFINIZIONI

Inquadramento del sistema dei titoli: la licenza per spettacoli e trattenimenti pubblici (art. 68 TULPS) e l'apertura di locali di pubblico spettacolo (art. 69 TULPS). La verifica di agibilità dei locali ex art. 80 TULPS come perno dell'intero sistema della sicurezza.
Le definizioni che fanno la differenza in fase di controllo: distinzione tra spettacolo e trattenimento, tra locale di pubblico spettacolo e pubblico esercizio con intrattenimento, tra attività permanenti e manifestazioni temporanee. Il concetto di "luogo" di pubblico spettacolo (all'aperto, aree non attrezzate, strutture temporanee).
Il riparto di competenze dopo il DPR 160/2010: il ruolo del SUAP come unico interlocutore del soggetto privato, il ruolo istruttorio e di controllo degli enti terzi, la posizione della Polizia Locale. SCIA, autorizzazione espressa e i casi in cui il silenzio non è ammesso.
Spunto di discussione: i casi grigi più frequenti che arrivano sul territorio (bar con serata musicale, sagra, concerto in piazza, sala da ballo).

MODULO 2 — AGIBILITÀ, CAPIENZA E COMMISSIONE DI VIGILANZA

Il cuore tecnico del controllo: la verifica di solidità, sicurezza e igiene dei locali. La Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo (DPR 311/2001): composizione, competenze comunali e provinciali, quando il parere è obbligatorio e quando può essere sostituito.
Il discrimine della capienza: il regime semplificato per i locali e gli spazi con capienza pari o inferiore a 200 persone (relazione tecnica asseverata in luogo del parere della Commissione) e il regime ordinario oltre tale soglia. Come si calcola e come si verifica la capienza dichiarata.
Cosa controllare nella documentazione: certificato/relazione di agibilità, collaudi, verifiche degli impianti, esito dei sopralluoghi della Commissione, prescrizioni e loro effettiva ottemperanza.
Esercitazione: lettura ragionata di un fascicolo-tipo e individuazione degli elementi mancanti o critici.

MODULO 3 — SICUREZZA, PREVENZIONE INCENDI E MANIFESTAZIONI TEMPORANEE

Prevenzione incendi: il rapporto con il DPR 151/2011 e le attività soggette a controllo dei VVF, la regola tecnica per i locali di pubblico spettacolo, SCIA antincendio e CPI. Cosa significa, in concreto, verificare vie di esodo, uscite di sicurezza, affollamento, illuminazione di emergenza, segnaletica.
Il tema dei pubblici eventi e delle manifestazioni temporanee: il rapporto tra safety (sicurezza dei luoghi e delle strutture) e security (ordine e sicurezza pubblica) alla luce degli indirizzi ministeriali in materia di gestione delle manifestazioni pubbliche. Palchi, strutture temporanee, tensostrutture e il loro corretto inquadramento.
Profili di sicurezza sul lavoro e responsabilità dell'organizzatore. Le figure di riferimento e la catena delle responsabilità in caso di evento.
Esercitazione: analisi di un caso reale di manifestazione (sagra/concerto) con individuazione dei controlli necessari prima del "via libera".

MODULO 4 — IL CONTROLLO SUL CAMPO E L'APPARATO SANZIONATORIO

Metodologia del sopralluogo: preparazione, documentazione da richiedere, cosa osservare e come verbalizzare. Costruzione di una checklist operativa di controllo del locale o dell'evento, utilizzabile sia dal personale SUAP sia dalla Polizia Locale.
Il sistema sanzionatorio e gli strumenti di intervento: sanzioni amministrative previste dal TULPS, esercizio dell'attività in assenza o difformità dal titolo, attività in carenza dei requisiti di sicurezza. La sospensione e la cessazione dell'attività, la chiusura dei locali e i provvedimenti a tutela dell'incolumità pubblica. Coordinamento con l'Autorità di P.S. e segnalazioni.
Gestione delle situazioni critiche durante il controllo: superamento della capienza, vie di fuga ostruite, difformità rilevanti, mancanza di titolo. Cosa fa la Polizia Locale, cosa compete al SUAP, quando e come si interviene in via d'urgenza.

Simulazione finale: sopralluogo in un locale con più non conformità; i partecipanti, divisi in ruoli (PL e SUAP), decidono provvedimenti e verbalizzazione.

Chiusura: sintesi, riepilogo della checklist, domande e confronto su casi portati dall'aula.