OBIETTIVO DEL CORSO: Il corso ha lo scopo di inquadrare le attività di Polizia Giudiziaria e di Polizia Amministrativa espletate dagli organi di Vigilanza nel settore ambientale, con particolare riferimento, quindi, alle procedure volte all'accertamento di illeciti relativi alla gestione dei rifiuti, alla tutela delle acque, alle emissioni, all'inquinamento acustico. Novità legislativa che verrà affrontata: Legge n. 147 del 03.10.2025, entrata in vigore l’8 Ottobre 2025, recante il titolo: “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 agosto 2025, n. 116, recante disposizioni urgenti per il contrasto alle attività illecite in materia di rifiuti, per la bonifica dell'area denominata Terra dei fuochi, nonché in materia di assistenza alla popolazione colpita da eventi calamitosi.”

1. Fondamenti Giuridici e Attività degli Organi di Vigilanza

• Introduzione al sistema dei controlli ambientali. Il ruolo della Polizia Giudiziaria e della Polizia Amministrativa nel settore ambientale.
• Riferimenti normativi chiave: Codice di Procedura Penale e Legge 689/1981.
• Distinzione tra procedimento penale e procedimento sanzionatorio amministrativo.
• Attività, compiti e responsabilità della Polizia Giudiziaria in materia ambientale (artt. 55 e seguenti CPP).
• Notizia di reato ambientale.
• Attività di indagine: sopralluoghi, perquisizioni, sequestri.
• Obblighi di comunicazione e referto all'Autorità Giudiziaria.
• Attività, compiti e responsabilità della Polizia Amministrativa in materia ambientale (Legge 689/1981).
• Accertamento delle violazioni amministrative.
• Poteri di ispezione e controllo.
• Redazione del verbale di accertamento.

2. Accertamento degli Illeciti Ambientali: Aspetti Tecnici e Giuridici

• Il prelievo e l'analisi dei campioni ambientali.
• Protocolli e procedure di campionamento per diverse matrici ambientali (acqua, aria, suolo, rifiuti).
• La catena di custodia dei campioni.
• Valore probatorio dei risultati analitici.
• Garanzie per il gestore dell'impianto durante le attività di controllo e campionamento.
• Obblighi di informazione e partecipazione del gestore.
• Diritto alla nomina di un proprio consulente tecnico.
• Impugnazione degli atti di accertamento.
• Linee guida e manuali tecnici per gli accertamenti scientifici nel settore ambientale.
• Riferimenti a metodologie standardizzate e validate a livello nazionale e internazionale (es. ARPA, ISPRA).

3. Il Quadro Normativo Sostanziale e i Poteri della Pubblica Amministrazione

• Panoramica sulle Autorizzazioni Ambientali: AIA (Autorizzazione Integrata Ambientale), AUA (Autorizzazione Unica Ambientale), procedure semplificate e autorizzazione di nuovi impianti.
• I poteri della Pubblica Amministrazione in caso di illeciti ambientali: diffida, sospensione e revoca delle autorizzazioni ambientali. Esercizio del potere sanzionatorio amministrativo: ordinanza ingiunzione.
• Controlli e accertamenti in materia di inquinamento acustico. Normativa di riferimento e limiti di emissione sonora.
• Controlli e accertamenti in materia di tutela dell'aria ed emissioni odorigene. Normativa sulle emissioni in atmosfera e limiti di emissione.
• Problematiche relative alle emissioni odorigene e tecniche di controllo.

4. Le Procedure di Estinzione delle Contravvenzioni

• Le prescrizioni asseverate ex art. 318-ter del D. Lgs. 152/2006: ambito di applicazione, modalità di adempimento e verifica.
• La procedura di estinzione delle contravvenzioni ambientali attraverso l'ottemperanza alle prescrizioni.

5. Novità Legislative: Legge n. 147 del 03 Ottobre 2025

• Presentazione della Legge n. 147/2025 e motivazione della riforma.
• Il passaggio di alcune fattispecie da “contravvenzioni” a “delitti”, lotta contro il deposito incontrollato, le discariche abusive e il trasporto illecito.
• Estensione della responsabilità penale anche a titolari e responsabili aziendali.
• Sanzioni e responsabilità: inasprimento delle sanzioni per il mancato rispetto delle normative ambientali.
• Le modifiche al Testo Unico Ambientale, al Codice Penale, al Codice di procedura Penale, D.Lgs. n. 231/2001 e al Codice della Strada (D.Lgs. n. 285/1992)

6. Casi Pratici e Approfondimenti

• Analisi di casi pratici di accertamento di illeciti ambientali relativi a diverse matrici (rifiuti, acque, aria, rumore).
• Discussione di sentenze e orientamenti giurisprudenziali rilevanti.