In attesa delle novità normative a livello nazionale e regionale che coinvolgeranno la complessa materia della gestione delle sanzioni e dei procedimenti di sanatoria e di fiscalizzazione, nonché in coerenza con i principi giuridici che sono alla base del confronto tra il legislatore, gli Enti competenti e gli stakeholder interessati, si propone un corso pratico sul delicato argomento, anche alla luce delle ultime novità normative e sentenze. In particolare si proporranno argomenti pratici ed esempi connessi alla gestione dei calcoli delle sanzioni:
Come calcolare le sanzioni relative ad accertamenti di conformità urbanistico-edilizia ed a fiscalizzazioni alternative alla demolizione;
Come individuare il corretto titolo in sanatoria (Permesso – SCIA) e come inquadrare la CILA postuma;
Come individuare le adeguate metologi e di gestione dei procedimenti, utili anche alla gestione del front-office comunale con i professionisti (che propongono le stime di fattibilità degli interventi edilizi su edifici esistenti ai proprietari degli immobili coinvolti).
Le determinazioni degli importi sanzionatori devono necessariamente avvenire dopo la verifica di legittimità prevista dall’art. 9 bis del TUE e della verifica delle tolleranze esecutive prevista dall’art. 34 bis del TUE e devono tener conto delle classificazioni tecnico giuridiche anche alla luce delle recenti novità normative introdotte dalle leggi: L. 34/2022– L. 91/2022 – L. 142/2022.
Le migliori soluzioni sono proposte anche in considerazione degli ultimi approdi giurisprudenziali (sentenza della Corte Costituzionale n. 217/2022 –Sentenza Corte di Cassazione n. 2357 del 14/12/2022 - Sentenza Corte di Cassazione n.3256 del 15/12/2022), ed in coerenza con i principi giuridici che sono alla base del confronto. Istituzionale di evoluzione normativa.

08 Novembre 2023_LEZIONE 1:

QUALE SANATORIA PRESENTARE ALLA LUCE DELLE RECENTI NOVITA’ NORMATIVENONCHE’ APPRODI GIURISPRUDENZIALI?
● Differenza tra accertamento di conformità edilizia (Permesso/ SCIA in sanatoria ordinaria), Cila postuma, fiscalizzazione e sanatoria straordinaria (condono edilizio) alla luce delle novità normative introdotte nelle classificazioni tecnico giuridiche dalla L. 34/2022 – L. 91/2022 – L. 142/2022;
● Richiamo ai principi giuridici delle Sanatorie Edilizie e delle relative sanzioni anche incoerenza con i principi che sono alla base del dibattito istituzionale di confronto;
● Accertamento di legittimità (art. 9 bis TUE – Leggi regionali) - verifica tolleranze esecutive (art. 34 bis TUE – Leggi regionali) - verifica presenza o meno di abusi da sanare anche alla luce della sentenza della Corte Costituzionale n. 217/2022 - Accesso atti tecnico in Comune finalizzato a verifica stato di fatto di fabbricato esistente;
● Responsabilità del tecnico incaricato nella redazione della pratica edilizia e nelle asseverazioni di accertamento di doppia conformità (art. 36 e 37 TUE);
● Panoramica del calcolo delle sanzioni edilizie alla luce delle novità normative ed approdi giurisprudenziali;
● Casi pratici;

QUALE CLASSIFICAZIONE DARE ALLE OPERE ILLECITE RISCONTRATE A FRONTE DIACCESSO ATTI?
● Classificazione tecnico-giuridica degli illeciti finalizzata alla presentazione della pratica di sanatoria (Permesso/ SCIA in sanatoria), e Cila postuma;
● Classificazione tecnico-giuridica ordinaria delle opere edilizie e relativi titoli alla luce delle attuali novità normative di modifica del DPR 380/2001 (legge 120/2020 di conversione del DL 76/2020 Semplificazioni - legge n. 34 del 2022 - legge n. 91 del 2022 - legge n. 142 del 2022 di conversione del DL n. 115 del 2022);
● Classificazione delle opere in variante a permesso di costruire: varianti in senso proprio, varianti essenziali e varianti minime; variazioni essenziali;
● Differenza tra varianti in corso d’opera e variazioni essenziali e ripercussioni sul tema della vigilanza edilizia;
● Quando non si può sanare: la “fiscalizzazione”;
● Casi pratici;

20 Novembre 2023_LEZIONE 2:

CALCOLO SANZIONI EDILIZIE. QUALE IMPORTO?
● Gestione delle sanatorie e calcolo delle sanzioni edilizie;
● Panoramica del calcolo delle sanzioni edilizie ed individuazione delle sanzioni forfettarie;
● Calcolo sanzione ed importanza della verifica dell’epoca di realizzazione degli illeciti edilizi - Accertamento dell’epoca di realizzazione delle opere in difformità dal titolo attraverso verifica tecnica in loco (rilievo e sondaggi) e verifica amministrativa (accertamento documenti in accesso atti);
● Panoramica del calcolo delle sanzioni edilizie in considerazione della classificazione tecnico giuridica delle opere;
● Accertamento di conformità per violazioni formali della disciplina urbanistica ed edilizia anche alla luce della Sentenza Corte di Cassazione n. 2357 del 14/12/2022 e della Sentenza Corte di Cassazione n. 3256 del 15/12/2022;
● Accertamento di conformità ai sensi dell’articolo 37 DPR 380/2001 e relative sanzioni. Quale importo?
● Accertamento di conformità ai sensi dell’articolo 36 DPR 380/2001 e relative sanzioni. Quale importo?
● Accertamento di conformità per violazioni conformi alla sopravvenuta disciplina urbanistica ed edilizia;
● Interventi edilizi eseguiti ed ultimati prima dell’entrata in vigore della legge 765/1967;
● Accertamento compatibilità paesaggistica D. Lgs 42/2004 - Rapporto e ripercussioni sulle sanatorie edilizie;
● Casi pratici.

CALCOLO SANZIONI E “FISCALIZZAZIONI” (SANZIONI ALTERNATIVE ALLA DEMOLIZIONE)
● Interventi di trasformazione del territorio e interventi di trasformazione del patrimonio edilizio esistente eseguiti in violazione della disciplina urbanistica ed edilizia;
● “Fiscalizzazione” ai sensi dell’art. 33 - 34 del DPR 380/2001 – requisiti;
● Panoramica del calcolo sanzioni alternative alla demolizione collegate all’accertamento dell’impossibilità di ripristino;
● Sanzioni relative ad opere individuate all’art. 37 comma 1 del DPR 380-2001. La sanzione costituisce una fiscalizzazione oppure no?
● Opere minori (anche di attività edilizia libera) in contrasto con norme regolamentari urbanistico edilizie – è possibile l’applicazione dell’art. 37 comma 1 del DPR 380/2001?
● Accertamento di conformità ai sensi dell’art. 36 del DPR 380/2001 e calcolo delle relative sanzioni/oblazioni - calcolo del contributo di costruzione di supporto al calcolo delle sanzioni edilizie;
● Casi pratici.