Partendo da un necessario inquadramento generale, l’attività formativa si propone di affrontare le seguenti tematiche con un approccio prettamente operativo, anche mediante l’ausilio di fattispecie concrete e pronunce della giurisprudenza più recente.

Programma del corso:

I. Introduzione. L’etica nella pubblica amministrazione e l’anticorruzione:

- la nozione di “etica pubblica”;
- corruzione “in senso amministrativo” e corruzione penalistica;
- i fenomeni di maladministration e lo scopo delle norme di “etica pubblica”;
- l’“etica pubblica” nel quadro degli strumenti di pianificazione, con particolare riguardo alla “Sottosezione Anticorruzione” del PIAO.

II. I codici di comportamento dei dipendenti pubblici:

- il Codice “nazionale” (d.P.R. 62/2013 e ss.mm.ii.) come insieme di regole di “etica pubblica” e strumento per la prevenzione della corruzione;
- la disciplina del conflitto d’interessi e dell’obbligo di astensione anche alla luce del D.Lgs. 36/2023 (Codice dei contratti pubblici) e del “Piano Nazionale Anticorruzione 2023 – 2025” (delibera ANAC n. 7/2023) e ss.mm.ii.;
- trasparenza e tracciabilità dei processi decisionali e motivazione degli atti amministrativi (art. 3, L. 241/1990). Cenni sulla disciplina della trasparenza amministrativa;
- l’utilizzo delle tecnologie informatiche, dei mezzi di informazione e dei social media dopo il d.P.R. 81/2023 di aggiornamento del Codice “nazionale”;
- il pantouflage: analisi della disciplina, modalità di monitoraggio e misure operative;
- i “settori sensibili”: dalla L. 190/2012 ai “codici di comportamento”;
- la segnalazione degli illeciti e l’istituto del whistleblowing (D.Lgs. 24/2023 e disciplina attuativa);
- “codici di comportamento” e misurazione e valutazione delle performance.

III. Le conseguenze giuridiche della violazione delle regole di etica pubblica:

- la rilevanza giuridica delle norme “etiche” e il regime delle responsabilità;
- violazione dei “codici di comportamento” e profili di illegittimità dell’attività amministrativa.